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财政部发布金融企业财务规则征求意见稿 拟规范大幅超提准备金

根据财政部网站上的信息,财政部今天发布了《金融企业财务规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)征求公众意见的通知。《征求意见稿》的修订说明表明,为了真实反映金融企业的经营成果,防止金融企业利用准备金调整利润,《征求意见稿》对大额超额准备金进行了规范。以银行业金融机构为例,监管机构要求的拨备覆盖率基本标准为150%。如果拨备覆盖率超过监管要求2倍以上,则应视为隐藏利润的趋势,超额拨备应恢复为未分配利润进行分配。

针对当前金融企业的虚假注资、非法持有、抽逃资金等违法行为。,征求意见稿增加了新的资本管理内容。

一是资金来源。为贯彻第五次全国金融工作会议精神,结合金融混乱的形势,要求金融企业的资金来源必须真实、自有、合法,委托资金、债务资金等非自有资金不得用于投资金融企业。

二是出资形式。为了保证资本有足够的抵御风险和吸收损失的能力,金融企业的资本应该主要是货币资金。同时,考虑到金融企业重组和自我管理的实际需要,允许投资经营所需的非货币资产,但投资比例有限。

第三,股权质押。目前,对金融企业股权质押缺乏明确的规定。一些金融企业投资者反复质押股权,层层增加杠杆,加剧了金融风险。为此,《征求意见稿》明确规定,金融企业投资者在有限销售期内不得质押金融企业股权,质押融资不得用于股权收购,股东权利仅限于一定比例的股权质押,以确保公司治理结构的稳定。

第四,特殊投资者。近年来,银行融资、资产管理计划等融资方式不断创新。一些投资者将金融产品投资于金融企业。考虑到金融产品一般都有一定的期限,其结构复杂,资金来源难以彻底检查,为了避免利用金融产品的金融优势获取金融许可证或炒作股价,防止期限错配的风险,金融产品成为金融企业股东的方式和比例应得到适当的规范。

第五,员工持股计划。金融企业职工持股计划是金融企业资本补充的来源之一,与其他股东的出资要求相一致。资金来源应是员工自己的合法资金,不得通过银行贷款和其他债务资金筹集。

第六,管理层杠杆收购。近年来,融资创新层出不穷,杠杆收购不断发展。为了维护金融企业的合法权益,避免内部人控制风险,严禁金融企业管理层通过杠杆收购获得金融企业股权。

同时,《征求意见稿》指出,近年来,融资创新层出不穷,杠杆收购不断发展。为了维护金融企业的合法权益,避免内部人控制风险,严禁金融企业管理层通过杠杆收购获得金融企业股权。

(责任编辑:李嘉玲)

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